Выездная пресс-конференция «Организация подготовки спасателей к работе в летний период»

Выездная пресс-конференция Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы на тему «Организация подготовки спасателей к работе в летний период»

Владимир Волков — начальник Московской городской поисково-спасательной службы на водных объектах.

В. ВОЛКОВ

Уважаемые коллеги, сегодня тема нашей встречи – это подготовка спасателей к обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период в городе Москве. Водную систему города Москвы образует более 1100 водных объектов. Органам исполнительной власти города Москвы необходимо обеспечить не только комфортные, но и безопасные условия отдыха для москвичей и гостей города. С этой целью в Москве создана и успешно функционирует система безопасности людей на водных объектах, возглавляет которую Правительство города Москвы. Система работает достаточно эффективно, судя по достигнутым результатам. С 2010 года по настоящее время количество происшествий на водных объектах города сокращено в два с половиной раза. А такой оценочных показатель МЧС России, как количество происшествий на 100 тысяч населения в Москве по итогам прошедшего 2023 года является самым низким в Центральном федеральном округе. Водоемы Москвы по этому показателю с пять раз безопаснее, чем в среднем по России. Это заслуга тех людей, которые организуют обеспечение безопасности и тех спасателей, которые работают на водоемах города.

Кто же в городе Москве обеспечивает безопасность? Это четыре направления. Первая и основная структура обеспечения безопасности – это Государственное Казенное Учреждение Московская Городская поисково-спасательная служба на водных объектах. На одной из станций в Строгино мы сейчас с вами и находимся. В структуре Учреждения находятся 26 поисково-спасательных станций, 465 спасателей, из них 332 водолаза. На оснащении находятся более 60 единиц автомобильной техники разного назначения, специальной автомобильной техники, оборудованной средствами спасения, техническими средствами выявления происшествий, а также более 150 плавсредств различного назначения, которые используются как в летний, так и в зимний период. Почему основной силой является МГПСС? Об этом тоже говорят цифры. Наши подразделения специализируются на спасении на воде, непосредственно расположены на тех водных объектах, где наибольшее количество отдыхающих, которые пользуются популярностью у москвичей и гостей столицы. Одна из самых живописных бухт Москвы – Большая Строгинская бухта. Здесь очень много отдыхающих, поэтому здесь и было установлено наше аварийно-спасательное подразделение поисково-спасательная станция «Строгино». Кто еще в Москве обеспечивает безопасность? Это наши пожарные и спасательные подразделения Пожарно-спасательного центра, а также Главного Управления МЧС России по городу Москве. Они работают в районах своего выезда, там, где в связи с распоряжением Мэра города Москвы выполняют свою задачу по тушению пожаров, по реагированию на различные происшествия на берегу. Поскольку спасатели универсальные и уровень их подготовки позволяет выполнять целый ряд задач, то они привлекаются к обеспечению безопасности, в том числе, и на водных объектах, как в качестве профилактики, так и для реагирования. Третья большая группа, которая занимается обеспечением безопасности – это наши общественные и ведомственные организации. В Москве в этом сезоне их 34. Они привлекаются в тех районах Москвы, где необходимо усилить пожарные подразделения, или где отсутствуют наши спасательные станции МГПСС. Наиболее крупными из этих общественных и ведомственных организаций является Региональная общественная организация предупреждения и спасения на водах, Всероссийская общественная организация спасения на водах, а также Добровольная народная дружина. Помимо задач поддержания общественного порядка, они также привлекаются органами исполнительной власти к патрулированию водоемов, к проведению профилактической работы, и, при необходимости, реагируют на происшествия и оказывают помощь тем, кто в ней нуждается. Четвертая группа – это собственники водных объектов. Они также обязаны обеспечивать безопасность, для чего они создают свои спасательные посты, которые оборудуются минимальным необходимым набором спасательных средств, которые позволят сотрудникам и отдыхающим, оказать необходимую помощь.

Из всех этих четырех видов служб, основная нагрузка ложится на спасателей МГПСС. По статистике прошлого года, из 71 человека, спасенного на водоемах города Москвы, 84% спасены именно спасателями МГПСС. Почему? Потому что они размещены и работают в тех местах, которые наиболее востребованы у отдыхающих, потому что они размещены непосредственно на водных объектах, и время реагирования их значительно меньше по сравнению с другими структурами. При организации работы всех спасательных служб надо иметь в виду, что организм человека может жить без поступления кислорода не более шести минут. Это основное отсчетное время, которое должны учитывать все спасатели при реагировании на происшествие. В МГПСС это время распределяется следующим образом: 30 секунд дается на то, чтобы получить сигнал тревоги или от службы 112 или от  очевидцев, понять где это место, куда надо направлять силы, 30 секунд – для того, чтобы со станции добежать, сесть в гидроцикл , три с половиной минуты – на то, чтобы на полном ходу прибыть в точку происшествия и полторы минуты на выполнение спасательных работ. Все это должно укладываться в норматив – шесть минут. Тогда есть возможность человека спасти. Если брать статистику прошлого года – спасателями МГПСС было спасено четыре человека с применением реанимационных мероприятий. Человек был на дне. Его достали, он не имел признаков жизни, но, благодаря профессионализму наших спасателей и комплексу реанимационных мероприятий, четыре человека были возвращены к жизни. Это большой результат. Ежегодно таких случаев в Москве – от двух до шести. В ходе нашей экскурсии мы покажем, как спасатели готовятся к выполнению этой функции, в том числе связанной с оказанием первой помощи. В конце мероприятия покажем на акватории практические действия наших спасателей по спасению людей различными способами. Мы также на нашу встречу пригласили представителей Всероссийской  общественной организации спасения на водах, которые будут осуществлять профилактическое патрулирование, используя сапы. Это специально подготовленные люди, практически, спортсмены, и аттестованные спасатели, которые несут дежурства на водоемах нашего города, а также на городских пляжах. Мы также покажем, как работает наша кинологическая служба. Покажем, как собаки спасают людей. Основная их задача – это профилактика. Животное на пляже такое большое, красивое, в спасательном жилете, привлекает внимание. Человек, обращая на него внимание, волей-неволей вспомнит о мерах безопасности, которые необходимо на водоеме соблюдать.

Вся работа спасателей в Москве организована во взаимодействии с другими структурами – это силовые структуры, органы полиции, народная дружина, потому что статистика говорит о том, что более 60% происшествий на водоемах города происходит с людьми, находящимися в нетрезвом состоянии. Задача спасателей – выявить и предупредить происшествие. Наше взаимодействие с силовыми структурами, является важным профилактическим средством. Особое внимание в работе всех спасателей уделяется профилактике происшествий с детьми. Это особое направление нашей деятельности. Наши спасатели и спасатели территориального пожарно-спасательного гарнизона города Москвы на системной основе проводят профилактические мероприятия, путем посещения уроков ОБЖ по приглашению Департамента образования города Москвы, где рассказывают правила поведения у водоемов, обучают детей действиям, которые они должны предпринять, если они стали свидетелями происшествия на воде. Мы также проводим  экскурсии с посещением поисково-спасательных станций, демонстрацией спасательного оснащения, оборудования, техники. Отдельное направление профилактики с детьми – это акция «Научись плавать».

Совместно с Департаментом спорта и Департаментом Образования города Москвы с участием наших спасателей мы проводим занятия в бассейнах. Также как мы обучаем наших спасателей, также мы показываем и детям, как нужно себя вести на воде, как оказывать помощь и что делать, если вы увидели, что человек тонет. Там эти приемы отрабатываются: подача спасательного круга, спасательного конца, привлечение внимания и так далее. Отдельное направление по профилактике происшествий с детьми – это выявление и последующее удаление от водоемов детей до 14 лет, находящихся на водоемах без присмотра взрослых. Ребенок без контроля у водоема – это потенциальная угроза его жизни. С этой целью мы регулярно проводим совместные рейды, и при выявлении таких детей, они удаляются с водоема. В этом году уже выявлено и удалено с водоемов 32 человека. За прошлый год – выявлено и удалено с водоемов 332 ребенка. Это серьезная профилактическая работа, которая позволила избежать серьезных происшествий с детьми. В прошлом году нами спасены три ребенка. Сегодня мы пройдем все точки подготовки наших спасателей. На базе нашей поисково-спасательной станции также организуется подготовка пожарных с тем, чтобы они восстановили свои навыки по работе именно на водоемах. Они повторяют теорию, а также отрабатывают практические приемы. На базе нашей спасательной станции организована подготовка ведомственных, а также частных спасателей. Во многих парках, где есть водоемы, существуют частные охранные предприятия, их руководители, обращаясь к нам, обучают своих охранников, других специалистов ведомственных структур, чтобы они могли грамотно и эффективно реагировать, если вдруг потребуется их помощь для спасения людей на водоемах. Наше предложение такое Правительству Москвы было очень хорошо воспринято. Информация быстро разошлась, и в настоящее время и в учебно-методическом центре, и на станции МГПСС имеется достаточно много заявок на подготовку различных специалистов для организации помощи людям на воде. В чем заключается подготовка спасателей? Это первоначальное обучение по программам подготовки либо в Академии гражданской защиты, либо в нашем учебном центре, либо в другой аккредитованной для этого вида деятельности организации. Затем происходит аттестация, сдача экзаменов, где проверяются знания и навыки, и теория, и практика, готов ли человек выполнять те обязанности, которым обучался. После этого спасатель имеет право работать в соответствующих структурах. Далее каждые три года проводится повторная аттестация. Чтобы поддерживать нужные навыки, в течение этих трех лет спасатели обучаются в учебно-методическом центре, в других организациях по 15 различным программам: судовождение, работа на высоте, работа с баллонами под высоким давлением, и т.д. Также перед каждым сезонным периодом, в течение месяца проводится дополнительная подготовка на базе нашего отдела подготовки, где также восстанавливаются теоретические знания и практические навыки с учетом особенностей как зимней работы на льду, так и в летний период. Подготовка к летнему периоду проходила с середины марта до середины апреля. Все 465 наших спасателей прошли на базе отдела подготовки дополнительную подготовку, где были восстановлены навыки, которые необходимы именно в этот сезон. После окончания дополнительной подготовки, от каждой нашей спасательной станции, в ходе проверки принимаются специальные задачи: С1 и С2 – по летнему периоду, С3 – это подготовка к зимнему периоду, где отрабатываются все элементы: внутренняя организация службы, действия спасателей на акваториях с учетом сезонных признаков.   В зимний период особенные риски – это провал людей и техники под лед, в летний период  – происшествия с людьми, связанные с утоплением. Каждый период имеет свои особенности. Их нужно знать и учитывать в своей работе.

В целом работа по обеспечению безопасности на водных объектах города Москвы проводится по плану, находится на завершающем этапе, и мы к назначенным срокам будем полностью готовы к выполнению поставленной задачи. Мы всегда готовы, но дополнительная подготовка, восстановление навыков будут закончены до 20 мая. Далее в ходе нашей экскурсии на каждом учебном месте мы покажем различные элементы подготовки спасателей.

В. ВОЛКОВ

Подготовка спасателей к летнему сезону начинается с их тестирования, чтобы мы моги понимать их уровень текущей подготовленности. Для этого у нас отделом подготовки были разработаны тесты. Сейчас вы видите курсантов и спасателей. Тестирование идет по разным направлениям: по спасательным средствам, по водолазному оборудованию, по охране труда. Исходя из результатов тестирования, для каждого спасателя формируется отдельная программа подготовки по тем вопросам, где у него есть какие-то недочеты. Всех 465 спасателей мы готовим по всем направлениям. Каждому спасателю составляется нашими педагогами, здесь Андрей Александрович Болтенков, главный специалист отдела подготовки, индивидуальная программа.

Здесь представлено наше второе учебное место. Это обязательное мероприятие, вне зависимости от результатов тестов. Здесь наш водолазный врач Семов Дмитрий Сергеевич, проводит обучение, повторение оказания первой помощи.

Д. СЕМОВ

Здравствуйте. Сегодня тема нашего занятия по оказанию первой помощи – переломы с наличием кровотечения. При двух пострадавших для оказания первой помощи сначала нужно оценить степень повреждения и выявить наиболее тяжело пострадавшего. Там у нас в наличии только перелом нижней конечности и закрытый перелом верхней конечности. Здесь мы наблюдаем открытый перелом голени с обильным артериальным кровотечением. У нас рана грудной клетки с переломом ребер. Пневмоторакса нет. И у нас рана на плече колото-резанная. Оцениваем также каждую рану. Начинаем с более тяжелой. Если у нас массивное артериальное кровотечение, то человек может погибнуть. Начинаем с этой раны. Нам необходимо наложить жгут, чтобы остановить кровотечение. В данном случае жгут накладываем на бедро, обязательно на какую-то ткань, на одежду. Жгут затягивается турами, и обязательно указывается время наложения жгута. Это можно делать при помощи записки под жгут или надписи маркером на лбу. Затем нам нужно закрыть рану. Здесь мы будем применять тугое бинтование. После этого нам нужно провести иммобилизацию и фиксацию конечности, используя штатную шину или какие-то подручные средства. Проводим осмотр далее. Видим, что на груди рана вторая по значимости из трех. Пневмоторакса нет. Нам нужно наложить повязку. Повязка наложена. Приступаем к перевязке третьей колото-резанной раны на плече. Повязка наложена. Дожидаемся скорую помощь, контролируя состояние пострадавшего, потому что оно у него может ухудшиться. Переходим ко второму пострадавшему. Перелом нижней конечности в области бедра и закрытый перелом предплечья. Для помощи нам нужно зафиксировать конечности. Шины в данном случае лестничные, мы их сгибаем по здоровой конечности, и потом накладываем на сломанную конечность. Зафиксировано должно быть минимум два сустава. Верхняя конечность должна быть согнута в локте и подвешена на косынку или бинтовую повязку. Нижняя конечность фиксируется одной шиной по задней поверхности, второй шиной – по боковой поверхности. Мы зафиксировали поврежденные конечности и дожидаемся скорой помощи. Каждое занятие мы заканчиваем проведением комплекса сердечно-легочной реанимации на манекене. В данном случае у нас утопление, поэтому мы начинаем с пяти вдохов, запрокинув голову, потом 30 нажатий на грудную клетку. Выбираем положение – два пальца над плечевидным отростком, руки в замок, несгибаемыми руками производим 30 нажатий. Далее поочередно производим 30 нажатий и два вдоха до того момента, пока у нас не появится дыхание, а еще лучше, сознание. Тогда мы переводим пострадавшего в устойчивое боковое положение и дожидаемся скорую помощь, контролируя состояние пострадавшего. Если он опять перестал дышать, то мы переворачиваем его на спину, и продолжаем сердечно-легочную реанимацию. Прекращать сердечно-легочную реанимацию до приезда скорой помощи спасатели не имеют права.

В. ВОЛКОВ

Уважаемые коллеги, вы увидели, каким образом примерно проходит занятие. Такие занятия обязательно проходят все спасатели, чтобы если они вживую с этим столкнутся, они не терялись, а могли бы спокойно и уверенно провести и оказать первую помощь.

Здесь вам покажут освобождение от захватов тонущего человека.

СОТРУДНИК

Для начала хочу вам напомнить, что прежде, чем спасатель придет на помощь, он должен учитывать температуру воды, скорость течения, расстояние от берега до плавсредства, а также, есть ли паника у пострадавшего. Подплываем к пострадавшему, выныриваем со стороны спины и фиксируем. Это как в идеале должно быть. Сейчас будем отрабатывать захват, если у пострадавшего паника. Пострадавший схватился за спасателя. Надо повернуть руки в сторону больших пальцев. Освободился, подныриваешь, фиксируешь, вытаскиваешь. Второй захват – когда пострадавший хватает спасателя за шею. В таком случае надо одной рукой за поясницу пострадавшего прижать к себе, а второй свободной рукой – голову отодвинуть от себя. В самом крайнем случае можно поджать ноги и оттолкнуться.  Если пострадавший будет цепляться за шею сзади – фиксируем кисть, локоть, уходим под воду, заводя руку пострадавшего за спину. Фиксируем спину, голову, транспортируем. Если пострадавший схватил вас за туловище. Руками отворачиваем пострадавшему голову, тем самым его от себя отлепляя. Если мы пострадавшего должны погрузить на катер, его борт жесткий, то мы это делаем животом вперед. Сажаем пострадавшего на колено, и одной ногой поднимаемся по трапу, второй – поддерживаем пострадавшего. В холодной воде может свести мышцу. Если икроножную мышцу сводит, мы носок тянем на себя. Если руки сводит – сжимаем и разжимаем кисти рук. Помощь уставшему пловцу – спасатель плывет брасом, а пострадавший держится за плечи и работает только ногами.

Я. ЧЕРНОГОРОВ

Назначение нашей службы – применение беспилотной авиационной системы, в количестве 10 единиц. Их применение на постоянной основе начато с 2018 года. Речь идет уже о регулярном применении данных авиационных систем для решения задач нашей службы. Основные задачи, для которых они применяются – это мониторинг водного объекта и береговой территории, выявление угроз жизни людей, осуществление трансляции на рабочие места оперативной дежурной службы МГПСС, проведение профилактической работы и доставка средств спасения. Вы можете видеть полезную нагрузку, которой оснащены наши беспилотники. Это тепловизионные камеры, громкоговорящие устройства, автоматические спасательные жилеты, самосрабатывающие огнетушители. Ночью наши беспилотники тоже можно использовать.

СОТРУДНИК

Одним из основных способов предотвращения несчастных случаев на воде является проведение профилактических мероприятий, таких как оповещение отдыхающих. Московские спасатели производят оповещение с помощью стационарных громкоговорящих устройств: «Уважаемые отдыхающие, спасатели поисково-спасательной станции Строгино приветствуют вас. Желаем вам прекрасного отдыха и хорошего настроения. Напоминаем, что отдых на воде безопасен только при строгом соблюдении правил поведения на водоемах. Нарушители этих правил платят порой дорогой штраф, цена которому – жизнь. Купайтесь только в специально отведенных местах, на оборудованных пляжах, где в случае несчастного случая, вы можете получить специализированную помощь спасателей». С плавсредств при помощи переносных громкоговорящих устройств в удаленных местах от поисково-спасательной станции спасатели тоже ведут оповещение, а также с беспилотных летательных аппаратов во время мониторинга водных объектов. Также происходит патрулирование мест отдыха кинологами с собаками кинологической общественной организации «Сота», Всероссийским обществом спасения на водах «ВОСВОД» с использованием сап-серфов. Сотрудники «ВОСВОД» активно принимают участие в обеспечении безопасности на водных объектах при проведении массовых мероприятий. При обнаружении граждан, нарушающих правила поведения на воде, и сведений о людях, которым требуется помощь, оператор-пилот производит немедленный доклад старшему дежурному смены. Если требуется, сбрасываются средства спасения: надувной спасательный жилет, что позволит тонущему человеку продержаться до прибытия спасателей. Старший дежурный смены, получив от оператора-пилота информацию о происшествии, немедленно производит высылку сил для спасения терпящих бедствие. Дежурная смена, получив сигнал «спасательная тревога» немедленно выдвигается к месту происшествия. На вооружении МГПСС находится маломерное судно Вельбот-69, которое было разработано для проведения спасательных работ на водоемах. Его конструкция позволяет разместить на борту нескольких спасателей со всем необходимым оборудованием или мобильную водолазную группу, а также позволяет оказать необходимую помощь пострадавшему прямо на борту судна. Прибыв на место происшествия, спасатели приступают к спасению пострадавшего с помощью спасательного круга. Подача круга отрабатывается во время тренировок дополнительной подготовки. К месту происшествия прибывают спасатели на гидроцикле с плотом общественной организации «Аквабайк спас». Они спасают потерпевшего, разместив его на плоту. Затем пострадавший будет доставлен к берегу, где ему окажут первую помощь. Во время движения гидроцикла пострадавшего страхует спасатель. Совместно со спасателями прибывают кинологи общественной организации «Сота» и приступают к спасению пострадавшего при помощи специально обученной собаки породы леонбергер. В летний период сотрудники НКО «Сота» занимаются профилактическими мероприятиями в зонах отдыха и на водоемах. Специально обученная собака доставляет пострадавшего на берег, где его ожидают спасатели для оказания первой помощи и передачи медицинским работникам.